社會 · 第一單元 · 1-3

政府與人民的關係

誰是國家的主人?政府怎麼分工?老師和同學們一起把課本第 12、13 頁讀懂吧!遇到有黃色虛線的詞,點一下就有解釋。

一

民主國家的主人

1. 政府為什麼要存在? 政府組成的目的有三個:

維護國家安全不讓壞人或外國欺負我們,像軍隊與警察
維持社會秩序大家遵守規則,馬路、校園才會安全
保障人民權利讓每個人的權利不被別人侵害

2. 為什麼說「人民是國家的主人」? 因為政府的人,是由人民選出來的。來看看這個循環:

人民用選票選出執政者
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執政者組織政府
➜
政府為人民服務

所以人民不是「被管的人」,而是請政府替大家做事的主人。如果政府做得不好,下次選舉人民可以換人!

小幫手:政見發表會
選舉的時候,候選人會上台說明自己的政見,有的還會在電視上播出。這樣大家就能比較誰的想法最好,也更了解候選人在想什麼。
二

中央與地方分權

1. 我國政府分成中央政府和地方政府。兩邊各自負責自己的事,也要互相合作。這樣的做法叫做分權。

想像:學校有「校長室」管全校的事,每個班級有「導師」管班上的事。中央像校長室,地方像班級。

2. 中央政府與地方政府

中央政府

負責:全國性的公共事務
(1) 總統
(2) 五院
行政院規畫國家發展方向
立法院制定法律
司法院負責訴訟審判
考試院辦理國家考試
監察院監督公務人員

地方政府

負責:地方性的公共事務
(1) 地方行政機關縣市政府等。依地方及人民需求推動政策、辦理地方事務,例如舉辦活動、防治登革熱等疾病。
(2) 地方立法機關縣市議會等,由民意代表組成。審議地方法規、監督地方政府施政,例如蒐集居民意見、反映民意。

3. 中央政府「之間」的合作:新增國定假日

例子:政府想新增一個國定假日,三個單位要一棒接一棒。

立法院表決通過《紀念日及節日實施條例》的修正案
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總統公布修正後法律的施行日期
➜
行政院依法律規畫,並公告「政府行政機關辦公日曆表」

4. 中央與地方「之間」的合作:防制酒駕

酒駕很危險,所以中央和地方分工,一起把取締做好。

中央政府
行政院
為了防制酒駕,召集各部會研究,擬定政策。
立法院
立法委員因應國家需求,修訂法律。
地方政府
地方行政機關
依據法律並配合中央政策,加強取締酒駕。
地方立法機關
監督地方行政機關取締酒駕的執行狀況。

你看:中央訂規則,地方去執行,議會看有沒有做好。大家一起,馬路才會更安全。

三

傾聽民意並維護人民權益

政府做事,不能只聽自己的。看看政府施政前、施政時、影響人民權益時,政府與人民各可以做什麼:

施政前
政府應辦理公聽會,或提供人民表達意見的平臺,蒐集民眾意見。
施政時
  1. 人民可以透過政府專線等平臺反映意見。
  2. 政府施政若有違法或不當,人民可以透過集會、遊行或向民意代表反映,要求政府改善。
影響人民權益時
  1. 政府應該提供救助、申訴管道。
  2. 人民可以依法提出申請,維護自身權益。
  3. 以 COVID-19 疫情期間的政策為例:
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小狀元:公共政策網路參與平臺
民國 104 年(西元 2015 年),政府設立公共政策網路參與平臺,讓民眾能直接上網參與公共事務。除了提出政策建議、參與討論,也能連署提案。當提案達到一定人數,政府必須回應,讓人民更容易表達意見並監督政府。
字

名詞小百科

課本裡比較難懂的詞,這裡用白話文再解釋一次。

考

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